Предприятиями и организациями области, включая субъекты малого и среднего бизнеса, использовано 63,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Объем господдержки в виде налоговых льгот и субсидий из областного бюджета составил 230,2 млн. рублей, или 135% к уровню прошлого года.
Номинальный денежный доход в расчете на одного жителя области увеличился за год на 8%, среднемесячная начисленная заработная плата – на 11%, реальная заработная плата – на 2,2%.
Планируя бюджет года, правительство рассчитывало привлечь 3 млрд. рублей федеральных государственных инвестиций. Фактически привлекли в экономику региона 13 млрд.
Развитие отраслей
В 2010 году в ЯО, входящую в число приоритетных для развития современной фармацевтической промышленности, пришли сразу несколько компаний – лидеров мировой фарминдустрии: «Новартис», «Тева», «Ранбакси», «Никомед», «Р-Фарм». Это дало импульс к появлению исследовательских центров, сформировало спрос на качественное образование, на научные разработки, стало мощным звеном региональной инновационной системы.
Следующее перспективное направление – формирование кластера энергетического машиностроения. В партнерстве с немецкой компанией «Вольф» на базе газопоршневой установки ОАО «ЯМЗ» введены в эксплуатацию первая в области когенерационная ТЭЦ, первые когенерационные установки на котельных в нескольких районах области, ведется монтаж еще нескольких.
В июне 2010 года состоялся рабочий визит в нашу область председателя Правительства РФ Владимира Путина. Премьер побывал в том числе в Рыбинске, на НПО «Сатурн». Он убедился, что «Сатурн» имеет серьезные перспективы в плане повышения энергоэффективности регионов России, производит сегодня современные энергоустановки с высоким КПД широкого спектра мощности – от больших до малых.
Подписано соглашение об организации в Рыбинске производства индустриальных энергетических станций компании «Дженерал Электрик». Тогда же появились перспективы перевести на Ярославскую землю, в Рыбинск, дивизион энергетического машиностроения государственной компании «Ростехнологии».
Особенное место Ярославской области в историческом и культурном наследии страны позволяет ей рассчитывать на успех в туристическом секторе.
При поддержке органов исполнительной власти области в 2010 году реализовывалось 7 инвестиционных проектов в сфере туризма на общую сумму 11,8 млрд. рублей. Один из таких – международный курорт «Золотое кольцо» под Переславлем-Залесским – получил поддержку федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 годы)».
Занятость
В 2010 году правительство области держало на контроле вопрос задолженности с выплатами заработной платы. Число организаций и предприятий, имеющих задолженность, за год снизилось в два раза (с 28 до 14 единиц), а задолженность снизилась на 47% (с 60,6 до 32,3 млн. руб.).
Благодаря реальным мерам по поддержке предприятий и реализации региональной адресной программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда уровень регистрируемой безработицы на 31 декабря 2010 года составил 2,5% (18 тыс. чел.). В начале 2010 года он был более 4% .
Моногорода
Решениями правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции Российской Федерации Гаврилов-Ям, Ростов, Тутаев были включены в перечень монопрофильных муниципальных образований с высокой степенью проявления кризисной ситуации. Для привлечения целевых средств федерального бюджета правительство области утвердило комплексные инвестиционные планы модернизации этих городов.
На реализацию мероприятий Гаврилов-Ям, Ростов и Тутаев в 2010 году за счет всех источников финансирования получили 2,2 млрд. рублей. В результате принятых мер, ситуация в монопрофильных населенных пунктах оживилась. Уровень регистрируемой безработицы снизился по сравнению с предыдущим годом на 30% (и составил 4,5%).
АПК
В сложных условиях «горячего лета» имело место падение производства продукции сельского хозяйства (92,1%), но год не стал критичным. Организациями АПК приобретено новой техники и оборудования более чем на 580 млн. рублей (на 71% больше, чем в 2009 году). Велись строительство и реконструкция 44 производственных объектов животноводства и птицеводства.
Господдержка из областного бюджета способствовала привлечению инвестиций. Общая сумма субсидируемых инвестиционных кредитов в 2010 году составила более 7,8 млрд. рублей, или 129,7% к уровню 2009 года. Был дан старт прорывным проектам мясного и мясомолочного животноводства на основе передовых технологий, таких, например, как молочно-товарный комплекс в СХП «Вощажниково» в Борисоглебском районе. Стоимость проекта превышает 6 млрд. рублей. Планируется создание около 250 новых рабочих мест.
Социальная политика
В 2010 году обеспечено полное и своевременное финансирование социальных обязательств с учетом произведенной индексации социальных выплат. На индексацию выплат было потрачено 152 млн. руб. Социальная поддержка была оказана более 400 тысячам жителей на общую сумму более чем 3,5 млрд. рублей.
Правительство области пролонгировало действие регионального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в размере 14%. В других областях региональный стандарт составляет 20–22%. В прошлом году льготой воспользовалось около 60 тыс. жителей Ярославской области, на что было потрачено 486 млн. руб.
Традиционно оказывалась поддержка семьям с детьми и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Например, к началу учебного года помощь оказана почти 20 тыс. школьников из малоимущих семей. А 4200 семей, в которых проживают несовершеннолетние дети, получили денежную компенсацию.
Здравоохранение
В 2010 году созданы пять межмуниципальных центров оказания медицинских услуг. Каждый обслуживает сеть близлежащих районов, предоставляя жителям амбулаторную или стационарную специализированную помощь по профилям, которых нет в учреждениях здравоохранения по месту жительства. Пациенты доставляются в центры автомобилями «скорой помощи», парк машин существенно обновлен.
Все стационары перешли на оплату медицинской помощи в системе ОМС по результатам деятельности (конечному случаю), неэффективные расходы, связанные с необоснованными госпитализациями и превышением сроков лечения, существенно сократились.
Для подготовки к полномасштабному переходу с 2013 года на преимущественно одноканальное финансирование медицинской помощи в 2011 году начата реализация пилотного проекта по одноканальному финансированию 16 учреждений здравоохранения. Это будет способствовать дальнейшему повышению эффективности использования учреждениями выделенных финансовых ресурсов.
Образование
Начальное, основное и среднее образование в 2010 году получали более 110 тыс. детей. Более 4 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья обучались по программам коррекционного образования.
Завершен перевод школ на так называемое подушевое финансирование.
В 2010 году на 14% обновлен парк школьных автобусов, сегодня они курсируют по 335 маршрутам, перевозят почти 6 тыс. детей, проживающих в 719 отдаленных селах и деревнях.
В школах работают высокопрофессиональные педагоги. По итогам 2010 года показатели ЕГЭ выпускников школ Ярославской области были выше среднероссийских. Так, средний балл экзамена по русскому языку в Ярославской области составил 60,3 (по России – 57,9), по математике – 44,7 (по России – 43,4).
Важно отметить, что Ярославская область – один из немногих регионов, в котором сохранили систему начального и среднего профессионального образования. Это было правильное решение, так как это – важнейший фактор повышения конкурентоспособности региона.
Сегодня ее необходимо нацелить на подготовку специалистов, нужных для предприятий, для экономики региона. И это уже происходит. В 2010 году 60% учащихся ПУ получали образование по договору с работодателями.
Инвестиции
Одним из приоритетов правительства области в 2010 году стало создание индустриальных и технопарков. В 2010 году завершился процесс создания первого индустриального парка Ярославской области «Новоселки». Здесь уже работают заводы «Астрон» и «Комацу», полным ходом идет строительство завода «Никомед». Правительством определена стратегия развития площадки, создан мастер-план. Поставлена задача привлечь в 2011 году на индустриальную площадку еще 5–6 резидентов.
В промышленном парке «Гаврилов-Ям» спроектированы участки для двух столичных компаний (ОАО «Гамма» и ООО «Реле»). Общий объем инвестиций резидентов парка в экономику моногорода превысит 1 млрд. рублей (1120 млн.).
Создан ООО «Переславский технопарк». В 2010 году он объединился с одним из ведущих технопарков Индии – компанией «Ультар Девелопмент Лимитед». В настоящее время здесь ведутся разработки инновационных приборов и материалов, в изготовлении которых применяются нанотехнологии.
Начал формироваться промышленный парк в Тутаеве. Здесь скоро будет введена в эксплуатацию когенерационная станция на 50 мВт. На создание необходимой парковой инфраструктуры будут привлечены средства федерального бюджета. Федеральный центр инвестирует в Тутаевский промышленный парк более 650 млн. рублей, а областной бюджет направит больше 480 млн. рублей.
Энергетика
В области действует несколько программ:
– одна из первых в России программа развития энергетики с 2011 до 2015 года (инвестиции свыше 42 млрд. рублей);
– схема развития электросетей Ярославской энергосистемы на период до 2020 года с перспективой до 2030 года;
– программа энергосбережения до 2012 года с перспективой до 2020 года.
В рамках реализации программы энергоэффективности в 2010 году правительством области и ОАО «МРСК Центра» подписано соглашение о взаимодействии в повышении надежности электроснабжения и развитии электросетевого комплекса на период 2010–2012 годов. Накануне празднования 1000-летия в Ярославле была введена в эксплуатацию энергетическая подстанция «Которосль». Общая стоимость проекта составила 273,9 млн. руб.
В 2010 году в социальном секторе области установлено 576 приборов учета тепловой энергии и 507 приборов учета воды, рассчитаны и утверждены лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов на 2011 год для 231 предприятия бюджетной сферы.
Задачей на 2011 год является принятие нового областного закона по энергосбережению и повышению энергоэффективности, стимулирующего проведение энергосберегающих мероприятий во всех сферах.
Дороги
Подготовка к 1000-летию Ярославля позволила региону привлечь серьезные федеральные ресурсы в строительство и обновление автомобильных дорог области. По федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России» привлечено почти 3,5 млрд. федеральных денег, область направила на эти цели почти 273 млн.
В Ярославле капитально реконструировано почти 33 км улично-дорожной сети. Построен автодорожный обход Ярославля с мостом через р. Волгу общей протяжностью 6,2 км.
Реконструкция проводилась и на дорогах области. Были капитально отремонтированы участки автомагистралей в Некрасовском и Переславском районах (Туношна–Бурмакино–Новое и Нагорье–Кубринск–граница Московской области).
Обновлен подвижной состав государственных и муниципальных предприятий автотранспорта. Приобретено 100 автобусов, в том числе 5 полунизкопольных, приспособленных для перевозки людей с ограниченными физическими возможностями. Всего в модернизацию автобусного парка инвестировано 234,5 млн. рублей, среди которых средств областного бюджета – 50 млн. рублей. Начато оснащение транспортной инфраструктуры современными средствами безопасности и управления.
ЖКХ
В 2010 году в рамках областных целевых программ модернизированы 8 котельных, проведена реконструкция 1,5 км тепловых и 5,13 км водопроводных сетей, построено и восстановлено 9 подземных источников водоснабжения, 349 шахтных колодцев, начаты работы на 7 очистных сооружениях. Законсервированы 13 неэффективных котельных, проведена реконструкция порядка 30 км тепловых и водопроводных сетей.
В результате уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры хотя и незначительно, но сократился – до 57% (на 1,5% по сравнению с 2009 годом), доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличилась в городских поселениях до 91%, в сельских – до 63% (на 1% и на 3% соответственно по сравнению с 2009 годом).
В рамках сотрудничества с ОАО «Газпром» привлечены инвестиции компании в развитие газовых сетей региона в объеме 250 млн. руб. Кроме того, из внебюджетных источников было привлечено более 90 млн. руб. на строительство и реконструкцию котельных в муниципальных образованиях области (Рыбинский район, Большесельский район, г. Переславль-Залесский).
В 2010 году, как и в предыдущие годы, проводился капитальный ремонт многоквартирных домов за счет финансовой поддержки государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Общий объем денежных средств, направленных на капитальные ремонты, составил в 2010 году более 567 млн. рублей. Личные средства собственников жилья не превысили 30 млн. рублей. Капитально отремонтировано 286 многоквартирных домов, жилищные условия улучшили 25,7 тыс. жителей области.
Расселение аварийного жилья
В 2010 году на территории Ярославской области реализовались три программы по расселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, признанного непригодным для проживания или с высоким уровнем износа. Всего в программах приняли участие 14 муниципальных образований. Общий объем всех программ составил 436 млн. рублей.
Из них средства Фонда содействия реформированию ЖКХ – 303,8 млн. рублей, средства областного бюджета – 60 млн. рублей, средства местных бюджетов – 72,2 млн. рублей. Всего расселено 14,5 тыс. кв. метров жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания.
Экология
Благодаря контролю соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды в прошлом году ликвидировано 798 несанкционированных свалок отходов. Совершенствовалась нормативно-правовая база природоохранной деятельности, управления водными ресурсами и недропользованием, утверждена областная целевая программа «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории области» на 2011–2014 гг.
В 2010 году природоохранные проекты 27 предприятий Ярославской области были представлены на конкурс на право получения финансовой поддержки из средств государственной программы «Чистая вода». По результатам отбора проектов Ярославской области зарезервировано на условиях софинансирования более 2 млрд. руб. из внебюджетных источников.
"Ярославский Регион"