Взятки особого назначения

Коррупция существует во всем мире, но в России к ней особое отношение. Здесь дела о взятках бывают либо выборочными, либо показательными. Именно поэтому трудно представить, что скандал с Daimler мог бы начаться у нас.

Привязанность нашего руководящего круга к «мерседесам» общеизвестна. Поэтому сообщения, что за получение заказов на эти машины фирме-производителю приходилось еще и приплачивать, смахивают на анекдот. Но, судя по всему, дело обстоит именно так.

За получение госзаказов на общую сумму около €65 млн концерн Daimler AG выплатил €3 млн откатов чиновникам МВД, Минобороны, московской мэрии и даже Гаража особого назначения ФСО (который обслуживает президента и премьера). Таким образом, ставки коррупционного сбора составили 5% и оказались в несколько раз ниже тех, что обычно фигурируют в исследованиях российского рынка взяток и откатов.
Скромность запросов взяткополучателей, видимо, и заключает в себе комплимент высокому качеству приобретаемых машин.

Вышеизложенная информация пришла из Соединенных Штатов, где суд округа Колумбия возбудил дело против Daimler AG (как против компании, получающей в том числе и американские госзаказы, акции которой торгуются в США), и эти сведения, как видно, не оспариваются самим немецким автоконцерном, поскольку его руководство уже согласилось выплатить около $180 млн штрафа.

Представить это как очередную антироссийскую вылазку вашингтонского обкома не так-то просто, поскольку в американском обвинительном заключении перечислены 22 страны, чиновники которых получали взятки от Daimler AG.

Взятки – явление всемирное, и особым у нас является вовсе не сам факт их вымогательства, а отношение к этому факту нашей общественности и нашего чиновничества, включая и так называемые компетентные органы.

Департамент экономической безопасности МВД в принципе не против заняться делом Daimler и его российских партнеров, но вот пока не получил поручения от Генпрокуратуры. Генпрокуратура тоже теоретически не исключает каких-то своих действий в данном направлении, но нет информационного повода: минюст США не прислал в Москву исчерпывающего доклада, а затребовать сведения самим, видимо, мешает вежливость.

При этом корпоративная солидарность вполне может и не быть тут главным препятствием. В докладе американского суда действительно упомянуто МВД РФ, но фигурирующие там взятки относятся в основном к началу нулевых лет, а с тех пор руководящий и даже средненачальствующий состав ведомства сильно изменился. Совсем не обязательно безучастность правоохранителей связана и со страхом задеть высшее руководство. Фамилии наших взяткополучателей в американском докладе не названы, но по его смыслу это, вероятнее всего, чиновники обслуживающего звена.

Видимо, хладнокровная медлительность наших прокуроров и следователей объясняется тем простым соображением, что любое коррупционное дело может у нас быть только выборочным или, в специальных случаях, показательным, а отмашка на первое, не говоря о втором, должна придти сверху. Тут спешить вредно. Нужно подождать.

Убеждение во всеохватности коррупции давно уже является у нас общепринятым. Поэтому, когда чиновника обвиняют во взятках и махинациях, никто не верит, что первопричина преследования именно во взятках и махинациях, независимо от того, имели они место или нет.

Если заместителя мэра Москвы г-на Рябинина обвиняют в вымогательстве помещения площадью 200 кв. м, широкая публика видит в этом вовсе не защиту чьей-то собственности, а обходную атаку на Юрия Лужкова. Если экс-министра финансов Подмосковья обвиняют в мошенническом присвоении 27 млрд руб., то раждане размышляют не об ущербе, предположительно понесенном бюджетом Московской области, а о том, с кем не поделился фигурант дела.

И имеют веские основания смотреть на коррупционные дела именно так. Если коррупция у нас системная, если в нее прямо или косвенно вовлечены все, то ее преследование может быть только выборочным и выглядит правосудным лишь формально.

Казалось бы, есть все-таки один пример, демонстрирующий, что и у нас можно делать дела без взяток. Это шведская компания IKEA, работающая в России еще с 90-х годов и вложившая в местные проекты уже несколько миллиардов долларов. В отличие от установок концерна Daimler, либерально потакавшего местным традициям, коммерческая стратегия IKEA включает последовательный и специально рекламируемый отказ от дачи взяток. Принцип требует жертв, и IKEA только что уволила двух топ-менеджеров за то лишь, что не запретили подрядчику за взятку подключить к энергоснабжению один из центров «Мега» в Петербурге.

Так что один пример безоткатной работы в нашем климате есть. Но IKEA – это именно то исключение, которое только подтверждает правило. Наше чиновничество именно так и смотрит на IKEA – как на диковинного зверя, которого, в отличие ото всех прочих, никак не удается приручить. Эта фирма удерживается у нас на плаву только благодаря собственной мировой славе и возможности разрешать возникающие вокруг нее скандалы на высшем уровне. Лишь немногие из работающих у нас иностранных фирм обладают таким весом, и почти никто – такими крепкими нервами и таким упрямством. Что же до фирм российских, то объяснять репертуар их возможностей нет нужды. Все и так ясно.

Системная коррупция побеждается вовсе не показательными репрессиями, и даже не показательной честностью отдельно взятых смельчаков. Она преодолевается отказом от ручного управления экономикой и правоохранителями и построением независимой судебной системы.

Ну а пока российское продолжение американского дела Daimler зависит от того, сочтут ли у нас наверху, что шалости в Гараже особого назначения заслуживают особого внимания.

Если вдруг сочтут, гаражные служащие ответят за всю вертикаль.

Газета.RU
Поделиться
Комментировать

Популярное в разделе