Комитет Всемирного Наследия,
- Рассмотрев Документ WHC-12/36 .COM/7B.Add,
- Изучив Решение 35 COM 7B.103, принятое на 35-й сессии (ЮНЕСКО, 2011 г.),
- Выражает свою озабоченность по поводу влияния значительного числа крупных проектов, завершенных в течение последних лет в границах Объекта Всемирного наследия и буферной зоны на городской силуэт и на гармоничное сочетание зданий 16 -18-го веков с окружающей городской средой;
- Отмечает крайне негативное влияние восстановленного Успенского собора на силуэт объекта Всемирного наследия, и считает, что предлагаемое дополнительное строительство высокой колокольни может необратимо исказить силуэт.
- Также отмечает, что некоторые проекты строительства были приостановлены, и считает, что они нуждаются в основательном пересмотре, чтобы стать приемлемыми;
- Далее отмечает, что несоответствие существующей системы охраны и организации управления, и явная лёгкость, с которой стало возможным обходить регламенты нового строительства, внесли вклад в негативное развитие ситуации;
- Настоятельно призывает государственную сторону создать соответствующую систему управления Объектом Всемирного наследия для того, чтобы создать ясную и открытую систему выдачи разрешений на строительство, чтобы обеспечить эффективную координацию между участвующими в этом органами власти и заинтересованными сторонами, и в целях совершенствования мониторинга, а также рассмотреть вопрос о назначении органа, управляющего Объектом Всемирного наследия;
- Также настоятельно призывает Государственную сторону доработать Генеральный План города, основанный на чётком понимании особенностей уникальной ценности Объекта Всемирного наследия, с целью обеспечения соответствия регламентов по этой территории и особенностей Выдающегося Всемирного достояния, с точки зрения характера городской ткани, габаритов, созданных силуэтов, и с целью развития транспортной схемы города,таким образом чтобы свести количество дорог до минимума в границах Объекта Всемирного наследия;
- Далее настоятельно призывает Государственную сторону подготовить план управления Объектом Всемирного наследия и стратегию его сохранения, которые могли бы содержать решения по проектам реконструкции и перепланировки;
- Более того, настоятельно призывает Государственную сторону установить регламенты в буферной зоне, закрепленные федеральным законом;
- Просит Государственную сторону разработать руководство по планированию и проектированию объектов нового строительства, чтобы регулировать масштаб, количество объектов и материалы строительства, с целью гарантии соответствия с особенностями уникальной ценности Объекта Всемирного наследия, и повторяет в очередной раз свою просьбу к Государственной стороне направлять в Комитет Всемирного Наследия, в соответствии с параграфом 172 Действующего Оперативного Руководства, документацию на все значимые существующие и предлагаемые проекты строительства, вместе с оценкой их влияния на Объект Всемирного Наследия, в соответствии Руководством ICOMOS, для рассмотрения и представления комментариев, до утверждения этих проектов.
- Также просит Государственную сторону обеспечить условие, чтобы проекты строительства и развития территории предварялись необходимыми археологическими исследованиями и отчетами;
- Настоятельно рекомендует Государственной стороне разработать национальный закон для всех объектов Всемирного культурного Наследия Российской Федерации, чтобы гарантировать выполнение обязательств Государства в соответствии с Конвенцией Юнеско;
- Далее просит Государственную сторону представить в Центр Всемирного Наследия к 1 февраля 2013 года, отчёт по сохранению объекта Всемирного наследия с освещением перечисленных выше вопросов для рассмотрения на 37-й сессии Комитета Всемирного Наследия в 2013 году.
------------------------------
Материал подготовлен ученым секретарем Совета по наследию СА России Ириной Заикой.